新建城际铁路西安至韩城线、阎良至机场线、西安至法门寺线、机场至法门寺线综合开发规划及先期开发项目开发方案策划咨询招标公告

      1.招标条件

      依据2014年6月国家发改委《关于关中城市群城际铁路规划（2014-2020年）的批复》（发改基础[2014]1449号）及陕西省政府关于加快我省铁路建设的相关会议精神，现对新建城际铁路西安至韩城线、阎良至机场线、西安至法门寺线、机场至法门寺线综合开发规划及先期开发项目开发方案策划咨询进行公开招标。招标人为陕西省铁路集团有限公司。本次招标采用资格后审+双信封+综合评估法评标。

      本次招标按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规。

      2.项目概况与招标范围

      2.1项目概况

      2.1.1新建城际铁路西安至韩城线

      新建城际铁路西安至韩城线位于关中东部地区，与拟建阎良至机场城际铁路贯通，新建段起点为阎良至机场城际铁路独李站以东2.3Km处；在西延高铁设阎良西站与国家高铁网互联互通。新建线路正线从独李站引出向东经咸阳市三原县、西安市阎良区、渭南市富平县、蒲城县、澄城县、合阳县至终点韩城市，设阎良北、富平南、卤阳湖、蒲城南、孙镇、澄城南、合阳东、韩城南、韩城东9个站，新建里程176.26km。

      2.1.2新建城际铁路阎良至机场线

      新建城际铁路阎良至机场线位于陕西关中北部地区，线路东接西安至韩城城际铁路（独李北站东端出站DK12+000），西至石何杨村与银西高铁并行至渭河桥南岸（与银西高铁共建四线桥末端DK70+194.8），经咸阳市三原县、泾阳县，西咸新区泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣东新城，至本项目终点渭河桥。全线设独李、三原、泾阳北、T5、石何杨（越行站）6座车站及空港新城线路所1处，其中机场T5站为地下车站，新建正线长58.11km。

      2.1.3新建城际铁路西安至法门寺线

      新建城际铁路西安至法门寺至机场线位于关中地区，途经陕西省西安市、咸阳市、宝鸡市。西安北（机场）至乾县段利用银西高铁。新建线路自银西高铁乾县车站引出，向西经临平、召公镇至扶风县法门寺，在法门寺设站后折向南行，于扶风县西侧跨渭河经眉县、太白山、周至、楼观台、户县引入新西安南站。西安至法门寺段全长95.3km，全线共设太白山、哑柏、周至、楼观、重阳宫、鄠邑、新西安南7处车站。

      2.1.4新建城际铁路机场至法门寺线

      新建城际铁路机场至法门寺线全长140.1km，其中利用银西高铁66.3km，新建线路乾县至法门寺长73.8km。全线共设乾县、临平、召公、法门寺、午井、眉县、红河谷7处车站。

      2.2标段划分、咨询周期

      本次招标共1个标段，咨询服务周期90天。

      2.3工作内容

      2.3.1制订铁路集团新建城际铁路综合开发规划

      （1）对新建西安至韩城、阎良至机场、西安至法门寺、法门寺至机场城际铁路沿线站点区域经济发展情况、特色资源、土地利用和规划情况、城市规划以及产业规划等进行调研，确定各站点综合开发的产业定位，并进行财务测算和开发模式研究；

      （2）对西安至安康、延安至榆林高速铁路综合开发前景进行分析，提出其综合开发的时序建议和投资估算；

      （3）形成铁路集团新建城际铁路综合开发规划。

      2.3.2先期综合开发站点综合开发策划咨询

      根据新建城际铁路综合开发规划，筛选出先期开发项目（5个），进行深入研究：

      （1）确定各站点综合开发的产业定位、金融模式以及开发时序；

      （2）进行投资建设模式与发展策略分析 ，设计整体开发模式、投融资模式，进行财务现金流测算；

      （3）进行开发成本、投融资模式及开发节奏预测。对整个项目开发计划作出投资回报分析，分析指标包括回本期，净现值及内部回报率等；

      （4）项目业态功能配比和布局、容积率、开发时序的建议；

      （5）对潜在投资人分析，制订导入投资人方案，协助招标人对接与项目相匹配的战略合作伙伴。

       2.3.3在约定服务期内，协助招标人与地方政府部门进行谈判获取土地，协助甲方开展招商引资工作。

      2.4 服务期

      自合同签订之日起至策划咨询成果交付时（策划咨询周期具体见2.2款）。

      2.5招标目的：结合铁路线路走向及途经各地的社会、经济、人文历史、自然资源、城市发展、总体规划等要素，分析、研究、测算各项目沿线车站综合开发用地的可开发价值及开发的机遇和条件，制定开发规划，确定开发业态、开发时序，提出土地获取建议，辅助招商引资和与政府部门谈判，以开发收益弥补城际铁路建设运营亏损。

      3.投标人资格要求

      本次招标要求投标人须具备：

      3.1 在中华人民共和国境内依法注册的独立法人。

      3.2 业绩要求

      近五年（2012年至今）独立完成或作为项目主要负责单位完成5个及以上城际铁路项目或高速铁路项目沿线大型综合区域土地利用研究、产业研究或特色小镇或产业新城规划(以下简称“类似项目”)业绩，每项业绩的合同金额不低于90万元。

      3.3人员要求

      3.3.1 拟派参加本项目的负责人必须是公司的区域负责人。项目负责人具有10年及以上的策划咨询经验；近五年（2012年至今）担任过5个及以上类似项目的策划咨询负责人。

      3.3.2 投标人需要分别设立调查评估与策划咨询两个专业组，并各设负责人；两个专业组负责人需具有8年及以上类似项目工作经验；近五年（2012年至今）担任过3个及以上类似项目的专业负责人。

      3.3.3其他投入人员要求

      咨询师：不少于15人，从事咨询服务工作经验不低于5年，具有2个及以上类似项目策划咨询业绩。

      3.4注册资金要求

      注册资金人民币300万元以上（含人民币300万元）。

      3.5投标人在近5年内不曾出现严重违约，或有被驱逐，或因投标人的原因出现被解除合同的现象。

      3.6本次招标接受联合体投标。联合体各方单位数量不超过2家，联合体牵头人必须是策划咨询单位，同时应满足下列要求：

      3.6.1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

      3.6.2牵头人要对项目策划咨询全部工作负责（包括联合体成员承担的工作）；

      3.6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体的投标；

      3.6.4如联合体中标，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；

      3.6.5由联合体牵头人负责递交投标保证金。

      4.招标文件的获取

      4.1凡有意参加的投标人，请于2017年10月25日至2017年10月31日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，下同），在陕西省西安市南二环东段39号陕铁大厦5楼，持单位介绍信、经办人身份证原件及复印件、企业法人营业执照副本原件及复印件购买招标文件。

      4.2招标文件每本售价1000元，现金支付，售后不退。

      5.投标文件的递交

      5.1投标文件递交的截止时间为2017年11月21日上午10时，投标人应于当日8时至10时将投标文件递交至陕西省西安市高新区高新二路4号高新商务酒店（详见大厅公告）。

      5.2逾期送达的、未送达指定地点或投标文件包封不符合招标文件要求的投标文件，招标人不予受理。

      5.3未购买本项目招标文件的投标人，其投标文件不予受理。

      6.投标保证金

      投标保证金的形式：现金或银行保函。

      投标保证金的金额：5万元。

      7.发布公告的媒体

      本次招标同时在西北信息报，中国采购与招标网、陕西省采购与招标网站上发布。

      8.联系方式

      招 标 人：陕西省铁路集团有限公司

      地    址：陕西省西安市南二环东段39号

      联 系 人：刘先生

      联系电话：029-82257062

      传    真：029-82257054

     

      注：

      1.招标公告及招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元；

      2.本公告及招标文件中签字均指法定代表人或其委托代理人亲笔签名。